美国驱逐俄罗斯外交人员

抒情君 4

据观察者网3月1日报道,当地时间2月28日,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾进行安理会轮值主席结尾记者会时突然收到一条消息,美国决定驱逐俄罗斯常驻联合国代表团中的12名外交人员,被驱逐的12人被美方列为不受欢迎人员,并要求他们于当地时间3月7日之前离开美国。

美方在声明中表示,被驱逐的12名俄罗斯外交人员利用外交官身份作为掩护,在美国境内从事间谍活动,对美国国家安全构成了极大的威胁。涅边贾表示,美方的行为违背了联合国会议举办国应尽的责任和义务,将对其实施反制措施。

分析人士表示,所谓俄罗斯外交人员从事间谍活动,只是美国寻找的一个借口,美方此举其实是对俄罗斯制裁的一部分。俄乌危机升级为战争之后,美国主导西方国家对俄罗斯实施了多项制裁,其中有一项便是限制俄罗斯正常的外交活动。

日前,欧洲多个国家关闭了对俄罗斯航班飞越领空的权限。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,受此影响,由俄罗斯外长拉夫罗夫率领的代表团已经取消了赴瑞士日内瓦参加联合国人权理事会会议的计划。

不过美国给俄罗斯外交人员使绊子也不是一天两天的事了,在俄乌军事冲突爆发之前,因为美俄关系紧张,美国多次限制和制裁俄外交人员。2019年10月,美国在联合国大会召开期间拒绝给俄罗斯18名外交人员发放签证。2020年9月,美国故技重施。

美俄的签证战甚至波及到了航天领域。去年12月,美国拒绝给一名俄罗斯宇航员签发前往美国训练的签证。俄罗斯外长拉夫罗夫表示,美国此举是不能容忍的,联合国总部是时候换地方了。

2019年10月,俄罗斯驻联合国代表团向联合国大会提交了一份草案,建议将联合国大会第一委员会会议地点从美国纽约搬到瑞士日内瓦或者奥地利维也纳等中立国家。俄方在声明中表示,美国利用联合国总部位于纽约的便利,经常使用签证手段打压其他国家的外交官员。

部分国家在联合国内的权利无法得到保障,而将联合国总部搬迁到其他国家,可以有效降低政治风险,更好地发挥联合国的作用。俄国家杜马副主席就表示,将总部设在中国最合适。值得注意的是,土耳其也呼吁将联合国总部搬离美国纽约。

土耳其总统埃尔多安表示,将联合国总部搬离纽约,有助于实现世界和平与稳定,而土耳其第一城市伊斯坦布尔适合成为联合国新的总部。埃尔多安表示,伊斯兰布尔地处欧亚两大洲的交界处,地理位置十分优越,完全满足设立联合国总部的各项条件。

分析人士表示,将联合国总部搬离美国纽约,确实有一定的合理性。本身美国就是联合国创始国和安理会常任理事国,其在联合国中拥有极大的话语权。而将联合国总部设在纽约,让美国在联合国的地位和优势进一步提升。

如此一来,联合国在处理国际事务时难免要顾及东道主的感受,无法做到公平、公正。但将联合国总部搬至其他国家,联合国在处理国际事务时就没有太多的顾虑,不会受到总部设在美国纽约的影响。

如果联合国真的启动总部搬迁计划,瑞士的日内瓦和奥地利的维也纳成为新总部的可能性比较大。一方面,上述两个城市本身就承接了联合国的许多职能部门;另一方面,两国又是永久中立国,在外交方面不会受到大国明显的干扰。

当然,美国不会轻易让联合国总部搬出纽约,一是在联合国总部常驻有大量的外交人员,每年可以为纽约带来数百亿美元的收入,联合国总部是纽约最为重要的一张城市名片,经济价值不可估量。

除经济价值之外,更重要的就是政治价值,将联合国总部留在纽约,美国可以借此更好监督和控制联合国。一旦联合国总部搬离纽约,美国在联合国中的地位和影响力势必削弱,美国借联合国打压对手的场景将不复存在。

另外变更联合国总部,意味着修改联合国宪章,所以短期内联合国总部变动的可能性不大。因此,解决俄罗斯外交人员面临的问题的最好办法,还是国际社会向美国施压,要求其切实履行《联合国总部协定》的相关规定,即美国作为联合国总部所在国,有义务向各成员国驻联合国外交官提供签证,无论他是否与相关国家存在争端。

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