2000年，我国的天然气市场还处于一张白纸的状态。

那时的我国，改革开放刚刚起步不久，但是东部地区经济发展已经非常速度，因此急需能源。

在这样的背景之下，朱镕基在2000年2月14日主持召开了国务院会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于西气东输工程方案的论证汇报。

在汇报的过程中，朱镕基非常关注一些关键性的细节信息，曾以为自己被下属忽悠，于是亲自去找上海市长核实。

一、建议把天然气输送到上海来

20世纪九十年代以来，我国陆陆续续地开发着新疆的油田，其中包括塔里木油田。

到2002年，塔里木油田已经成为我国陆地上的第六大油田，并实现当年原油产量超过百万吨。

而当时塔里木的油井却仅有55口，远低于当时全国陆地上的平均有650口其他油井。

那时，从事原油开发生产的职工不到700人，但人均产油量却超过了7000吨，是全国大陆油田平均水平的十倍以上，这说明塔里木地区石油资源非常丰富。

截止至2002年11月25日，那时的塔里木油田已经累计产油超过3500万吨，成为我国西部地区的重要原油产地。

因此，人们认为，塔里木盆地下面有可能成为下一个世界级的大油田。

但是，地质专家们在勘探资源的时候却发现了很多伴生气。

当时，任国家经济贸易委员会的主任盛华仁亲自到新疆考察，随后认为，塔里木盆地有足够的气源可以供上海使用，如果统统将这些气源在当地放空烧掉，则非常可惜。

因此建议修一条管道，把塔里木盆地的天然气输送到上海来。

盛华仁

盛华仁的观点不是没有根据的。

当时我国在大力开发石油资源的同时，也发现了不少天然气。

于是大力加强了天然气的勘探开发与利用，并取得了明显的成效。

到1995年，我国累计探明天然气地质储量达到3500亿立方米。

进入21世纪之初，我国三大盆地（塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地）累计勘察到的天然气储量约有6800亿立方米，这成为了我国大陆四大天然气地区之一。

而且从1999年到2001年这短短的三年之间，新疆天然气就已经连续在全国各产油产气的省区中排名第二，已经成为了名副其实的天然气大产区。

2000年4月，塔里木油田公司探明了全国最大的单个整装高压、高产天然气田——克拉2气田，单单这一个气田，其天然气产量就已经达到了2800多亿立方米，这也使得塔里木盆地成为西气东输工程的主要供应气源。

当时的上海经济发展非常迅速，能源需求不断地增长。

得益于改革开放，上海GDP快速增长，居民生活水平快速提升。

但是上海所处的地理位置是长江入海口，处在东部地区，与东海接壤。

这个地理位置决定了上海市本市传统能源供应的先天不足。

在上海市区内，没有石油、没有天然气等能源，而火力发电厂所需要的煤炭在本地的储备量也基本为零。

在当时的上海，能源消费结构也是不合理的。

其中，对环境污染较大的煤炭消费最多，超过了本市能源消费量的50%；

其次是石油，占据本市能源消费量的30-40%；

而天然气的则最少，不到10%。

天然气本身是清洁能源，对城市环境比较友好，但是消费占比却占据最少。

鉴于上海的能源消费结构、能源缺口状况以及盛华仁的建议，朱镕基在2000年2月14日召开了国务院会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于西气东输工程方案的论证汇报。

二、因不相信下属的话亲自核实

当时，负责向朱镕基汇报的人其中就包括国家发展计划委员会的张国宝。

后来，张国宝官至国家能源局前局长，被称为国家能源的大管家。

张国宝是策划国家重大能源工程的元老之一，这些特大工程包括西气东输管道工程、青藏铁路工程、首都国际机场以及一些国家核电工程等等。

张国宝有着自己的生活信条，他虽然是国家能源局前局长，但是自己也环保，他说，良好的生活习惯和和简单的生活方式也能够让你过上一种节能的生活。

张国宝

张国宝的生活习惯就异常地简单，他在办公室工作时会关掉空调和暖气，只会在需要的时候开开窗、通通风。

张国宝很爱阅读，他经常挑灯夜读，饿了就煮个方便面解解饥饿。

当张国宝了解到，如果每天不关电视机的电源，就会耗费一度电时，他就在每天看完电视之后及时地关掉电视机的电源。

正因为统管国家能源，张国宝深切地知道拥有庞大人口的中国，电力和能源是多么地珍贵。

所以每当学到一些节约能源的小窍门的时候，他都会跟着做。

张国宝为何会积极地参与到西气东输工程上来？

张国宝曾经说起自己在20世纪九十年代和当时国家发展计划委员会的副主任叶青，一起去美国考察。

结果发现，美国在当时就有了600亿立方米的天然气储量，并在不断开发和加以利用。

而那时候的中国，天然气方面的开发和利用几乎是一张白纸。

在中国，天然气（俗称瓦斯）是百姓的第一杀手，而在美国却能够把它当做资源加以利用。

所以张国宝回国之后，大力推广天然气的利用，并成立了一个与美国合作的中国煤层气公司。

这公司背后有两个股东，一个是中石油，一个是中煤公司，虽然有两大股东，但是后来没有做多大。

但是，这使得张国宝也有了经验，他从美国归来之后，一直在呼吁天然气的开发和利用，也非常关注这一方面的发展。

正因如此，张国宝出现在了关于西气东输工程方案的论证汇报会议上。

作为汇报负责人，张国宝先是向朱镕基汇报了东海的天然气储量及情况。

当时朱镕基总理就直接打断了张国宝的汇报，并问，这次主要是讨论西气东输，为什么要讨论东海的情况？

其实，在当时东海也有一定的天然气储备，而且还专门成立了一个石油公司来负责勘察并开发东海区域的油气储备量。

但是当时发现，勘探的天然气大约有4亿立方米，虽然东海可以就近向上海输送天然气资源，但是4亿立方米的储备量是远远不够的。

张国宝首先论证了为什么舍近求远，觉得西气东输管道工程方案是可行的。

张国宝认为，当时的东海，海上油气田存在着巨大的技术攻关难题，而且勘察出来的4亿立方米天然气，与新疆已经勘察出来的6800多亿立方米是没法比的，后者是前者的1700倍。

而且，东海上的油气资源什么时候勘察出来还不知道，不确定性太大，风险太高，投资成本太多。

因此，张国宝觉得，要是在东海弄天然气工程，存在很大的不确定性，也不知道什么时候才能向上海提供天然气。

就在张国宝继续汇报的时候，朱镕基突然又打断了他的说话，并问，上海的气多少钱每立方米？

张国宝听了之后，立马回答说，1.56元。

张国宝的回答，丝毫不含糊、不犹豫，也没有任何停顿。

要知道，当时的张国宝是国家发展计划委员会的官员，而且主要生活在北京市，他怎么知道得如此清楚，而且回答得如此之快？

朱镕基不相信张国宝说的话，以为下属在忽悠他。

然而，他没有继续追问，而是在聆听张国宝汇报的间隙，把身边的秘书李伟悄悄地喊了过来，李伟几次进进出出，然后又和朱镕基轻轻地说了几句话。

最后 ，李伟向朱镕基呈递了一张纸条，朱镕基接过之后，轻轻地把它反扣在了桌子上，并用被子压着，然后继续听张国宝的汇报。

张国宝虽然看到了这一幕，但也不好说什么，只是以为朱镕基还有其他军国大事要商量。

等张国宝的汇报结束之后，朱镕基才慢慢地拿出那张条子，说，上海市混合气价是1.56元，张国宝这一次说对了，没有说错。

原来，朱镕基是让秘书李伟去找上海市的市长徐匡迪去了，结果上海市的市长徐匡迪回应的确是1.56元，朱镕基这才相信了张国宝的话。

张国宝后来回忆说，自己家里的煤气、天然气等费用都是夫人在交，自己没管，连北京市的天然气价格是多少都不太清楚。

自己之所以知道上海市天然气的价格是从报纸上阅读得知的。

这多亏了他平时有读书看报的习惯。

徐匡迪

三、搭建起横跨东西的能源之桥

汇报结束之后的一个多月，即2000年3月25-26日，我国西气东输管道工程建设领导小组及办公室成立。

2000年9月7日，朱镕基总理亲自前往新疆考察，并就西气东输管道工程的建设发表了重要讲话。

朱镕基指出，西气东输工程是拉开西部大开发序幕的标志性重大项目，也是实施西部地区大开发战略十分重要的一步棋。

自此，西气东输管道工程成为了拉开西部大开发序幕的标志，也逐渐搭建起了横跨东西的能源之桥，这同时也是在古老的丝绸之路上，架起了新的友谊之桥。

这一桥梁主要有三条线：

西一线：起于新疆轮南，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海以及浙江10省（区、市）66个县，全长约4000千米。

西二线：总长度为4661千米，干线长4595千米，与西二线并行约3000千米；支线为荆门——段云应，长度为66千米；主干线设计输气能力300亿立方米/年，压力10~12兆帕，管径1219毫米，与西气东输一线综合参数相同。

西三线：干线管道西起新疆霍尔果斯首站，东达广东省韶关末站。从霍尔果斯——西安段沿西气东输二线路由东行，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、广东共8个省、自治区。

相比起石油和煤炭等能源，天然气是一种清洁能源，不但产生污染少，而且更容易被加以利用。

所以，西气东输不仅可以满足我国东部地区的经济发展需要，也有利于西部的经济发展。

张国宝曾经说过，当年沿海开发，内地为沿海作过贡献，现在……也是对西部的一种支持，一种回报。

张国宝当时的一番话说得是非常中肯的。

对于西部地区而言，西气东输管道工程能够使得本地的天然气资源得到规模化的开发，大量的天然气作为能源产品，被输送到东部地区的市场，可以迅速地增加西部地区当地的财政收入，而且可以带动其他相关行业的发展，增加当地的就业机会。

对于东部地区而言，西气东输管道工程能够缓解东部沿海地区，尤其是上海的能源短缺问题，并改善能源消费结构，对于东部地区的环境改善也十分有益。

总之，西气东输过程有利于把西部地区的资源优势和东部地区的经济技术优势相互结合起来，提高资源的利用效率并促进东西部地区的协调发展。

小结

朱镕基总理亲自召开国家关于西气东输管道工程的论证会，并亲自核实天然气价格，后面还亲自前往新疆考察。

不但善于掌控全局，而且非常注重细节，是一个实干派的政治家。

朱镕基总理带领启动西气东输管道项目，张国宝则负责实施这一工程，两人上下配合，遐迩一体，把新疆塔的天然气资源变成了造福广大各族人民的大好事。

当我们在家中打开天然气，并用此做美味的饭菜时，是否也会想起，这背后是一个个真正造福百姓的人？

参考文献

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