2022年7月8日上午,日本前首相安倍晋三在奈良发表演讲时,突遭背后枪手突袭,被紧急送往医院,据说安倍晋三在被送上救护车时,尚有意识,然而仅仅隔了一小会儿,就变成了心肺功能停止。直至7月8日下午报道,安倍晋三最终因伤重不治而亡,享年67岁。
作为日本首相,安倍晋三一直以来身上就保持着两项纪录,尽管他在日本历史上,不是担任首相次数最多的人,但却是在任时间最久的首相,甚至于他还是连续在任时间最久的记录保持着之一。当然以上这些记录,对于大多数国人而言,是没什么感觉的。
在大多数八零后、九零后的心中,安倍晋三似乎在他们很小的时候,就已经是日本首相了,而且通常提到他的时候,往往还会同另外一个地方挂钩,那就是靖国神社。这一点倒是颇有些类似于曼德拉效应。因为安倍晋三虽然迈入政坛也很早,但他当选日本首相其实是在2006年,而且安倍晋三首次参与靖国神社拜鬼,是在2012年第二次首相任期内。
毫无疑问,安倍晋三在历史立场上,是很有问题的,更为关键的是,安倍晋三不止一次的公开表示过,为第一次首相任期内没有参拜靖国神社表示痛恨至极。这一点从他大多数公开发言中就能够证实,大多数国人对安倍晋三之所以观感不佳,主要来源也正是在于此。
尽管安倍晋三在很多方面都有争议,但不可否认的是,从冷静角度下来看,安倍晋三确实是自二战以后,日本最厉害的首相,尤其是他在经济以及安全方面所取得的成绩,是任何对手以及政党都无法比拟的,所以这也可能是他能作为在任时间最久首相的一个重要原因,如果不是安倍晋三在2020年8月23日宣布因健康原因辞职,那么他连续担任首相的日子将会更久。
过去日本历史上,担任首相次数最多的,是我们历史课本上常常提起的伊藤博文,然而伊藤博文当选首相的次数虽然最多,但他每次任期并不长,其中最长的一次就是他第二次担任首相期间,从1892年到1896年,前后差不多四年的时间。
自日本诞生首相这个职务,总共64个首相,除了安倍晋三,大多数人平均只有两年到三年,能够上4年的有,但是不多,五年的只有一个,就是2001年当选日本首相的小泉纯一郎,从2001年一直到2006年。
而巧的是击败他的人恰恰是安倍晋三,值得一提的是,他是日本自二战以后,唯一一个出生在战后的日本首相,也是历史上最年轻的日本首相。
要想探究安倍晋三为何成为日本政坛的常青树,就必须弄懂日本首相的选举制度。
日本首相的正式称谓是日本内阁总理大臣,二战以前是具有政治实力的枢密院推荐首相人选,然后再由天皇任命,而二战结束以后,首相也不是由日本民众选举出来的,而是由政党提名国会参众两院议员投票选举产生。
我们在这里重点研究二战后的。
根据日本的宪法内阁总理大臣的人选由日本国会提名,内阁总理大臣由日本天皇任命。另外第66条第2项还规定,军人不能成为内阁总理大臣。
日本民众投票选举的,只有国会也就是参众两议院的议员。而参众两议院的议员是由各个政党提名的,普通民众只能参与投票而不能参与选举。
当然根据日本宪法规定,如果参众两议院在首相指名选举过程中出现不一致的情况是,由参众两议院进行协商统一意见,如果不能统一意见,一般以众议院选举结果作为表决结果。
同样如果你是日本首相,但你所在的政党在国会选举中失利,丧失了多数席位,那么也会影响到你的首相任期。
根据国会参众两议院职能不同,众议院具有立法、监督政府的权力,而参议院则通常具有司法权,以日本情况来看,日本首相在一个任期内想要有所作为,必须通过立法来贯彻实施他们政党的方针政策,如果一个政党在众议院选举成功,而在参议院选举失败,那么无论他怎样制定法律法规,都不可能获得通过,首相在位寸步难行,只好引咎辞职。
以上仅仅只是影响日本首相任期的一个条件。
一般情况下,在日本国会中能占据大多数席位的政党,他们的领袖就是日本首相,这也是日本的一个传统,因为竞选首相,不是看这个人竞选演讲说的有多么好,而是看他是不是他们政党的领袖。
所以在日本,一个人只要当选为日本首相,那么他必然是这个这个政党的领袖。但假如政党内部要重新选领袖,那这个人就不能再当首相。
以安倍晋三所在的自民党为例,他们选党总裁的时间是三年一次,所以以此类推,一个自民党出身的日本首相,他的一次任期最多也就是三年。而且如果更倒霉一些的话,这个日本首相在他的党内竞争中更早下台的话,那么他的首相任期时间就会更短。
所以要当上的日本首相,一定要挺过三大难关:众议院选举、党首选举与参议院选举。
安倍晋三之所以能够成为日本历史上连任时间最长的首相,和他游刃有余的政治态度有很大关系。他首次竞选成功是在2006年9月20日,然而才一年,他所在的政党就在参议院选举中大败,尽管安倍几次改组内阁,但是仍有多名阁员因丑闻及失言辞职,安倍内阁支持度持续下滑,不得已之下,安倍只能辞去首相一职。
这时距离安倍成功当选首相,尚不满一年。
这一时期安倍宣布暂停政治活动,但他并没有离开,而是积极谋求下一次大选。
2012年9月26日,安倍晋三击败对手,成功当选自民党总裁,成为首个回任的自民党总裁。
安倍晋三领导自民党以后,选择了同其他在参议院的小政党合作,争取了他们的很多选票,为他在大选中获胜铺路。
2012年10月29日,安倍晋三领导自民党掌控的参议院拒绝了首相野田佳彦的施政演说,迫使时任首相野田佳彦解散众议院。2012年12月16日,自民党在众议院选举大胜赢回执政权,安倍晋三也顺势当选为日本首相。
安倍晋三第二次当选日本首相后,这次任职了相当长的期限。
从日本后来的几次选举,安倍晋三都能获胜来看,他之所以能稳定执政,主要是他领导的自民党联合了很多中小政党,并争取了他们的选票,从而在参议院、众议院的大选中屡屡获胜。
更为关键的是,安倍晋三本人无论是在自民党内,还是在社会上,都享有很高的威望,尤其是其当政以来的政策,都为他争取了很多支持。
以至于到2015年9月8日,自民党选举党总裁,安倍晋三是以唯一候选人,无投票连任自民党总裁。
2017年2月9日,自民党召开大会,安倍晋三推动将党总裁连任期限为两届改为三届,为他连选连任首相铺平道路。
准确地来说,安倍晋三在他的首相任期内确实很有作为,这一点是他能获得支持的重要因素,但你能说其他的日本首相在位期间就没有作为吗?他们就没有很好的施政纲领吗?但他们也很无奈,因为局限于条件,他们在任期间往往只有两三年,还来不及给他的前任擦屁股,他的首相任期就到了,因为任期内无所作为,他自然也得不到更高的支持。
而安倍晋三在规则内,始终能为自己创造了可以平稳施政的条件,使得他一些比较不错的想法能够得到很好的贯彻实施,无形中又起到了反馈支持的作用。
然而从大的方面来看,安倍晋三无疑也是最具争议的一位。
源于二战时期日本是侵略国的因素,在二战结束以后,日本制定了和平宪法。并在法律中规定日本放弃战争,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权。然而在大多数日本政客眼中,这无异于是让日本背着二战战败国这个身份。
日本一直以来并未反思自己在二战中侵略别国的罪行,特别是一些日本的右翼政客,他们想要解除二战战败国这个耻辱的身份,重新获得在国际上的话语权。
安倍晋三在任期间,积极推动修改和平宪法,尽管并不顺利,但安倍晋三于2015年10月,成功推动了日本通过了《新安保法案》,从法律层面上解禁了集体自卫权,为未来日本出兵海外铺平了道路。
不仅如此,安倍晋三还推动了废除文官统制。
日本在二战后设立了防卫厅与自卫队,出于对二战期间日军一系列行为反省,日本设立了文官统制系统,准确来说就是让文官参与对武官的管理,防止武官介入政治事实上根据日本宪法,军人不能成为内阁总理大臣,然而随着自卫队的地位逐渐提高,武官对此反对的声音很大。
尽管作为文官统制核心的参事官制度已于2009年被废除。但安倍晋三更进一步,在2015年修订了《防卫省设置法》,废除了掌管自卫队行动作战的文职部门运用企划局,由统合幕僚监部(相当于总参谋部)统一负责,并将只属于文职官员的对防卫大臣的辅佐权扩大到军职人员。
安倍晋三从某种程度上,确实是实现了日本过去以来一直想要谋求的事。但对世界而言,这究竟算不算是一件好事,恐怕以我们个人角度而言,很难去评论。
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